英国的政策制定者决定,只要客户的安全不受到威胁,他们可以将繁琐的规则降低到一定的程度。因此保险公司正提心吊胆地等待着他们将会面临的监管命运。
经过多年来对英国加入欧盟时商定的规则的游说,未来几个月,英国将拥有期待已久的、清晰的保险业规则手册。然而,尽管监管机构最初发出的声音对保险公司来说是积极的,但最近的评论表明,决定修改的难度比预期的要大。
英国央行普遍同意业界的观点,即欧盟Solvency II指令中的规则(包括不受欢迎的风险保证金和匹配调整)并不适合英国。
这些观点认为,这些规则不适当地提高了对保险公司的资本要求,对利率变化过于敏感,并阻碍了对有利于应对气候变化的长期资产的投资。业界代表已经在敦促快速解决这个问题。
但这就是私营和公共部门的分歧所在,而最近英国央行官员的评论表明,保险业可能不会得到它想要的所有变化。
在承诺改革Solvency II中最不受欢迎的地方之后,英国央行官员后来试图降低预期。英国央行负责保险的执行董事安娜·斯威尼(Anna Sweeney)表示,有可能改变风险保证金,但监管机构没有降低整体资本要求的意愿。
提案仍在讨论中,不能保证最终文本会是什么样子。不过,这似乎是要在允许保险公司获得一些额外的自由和保持投保人的保护之间找到一个平衡点——尽管这说起来容易做起来难。
对于保险公司来说,这是一条漫长的道路,他们在英国脱欧之前就已经呼吁对Solvency II进行修改。在英国脱欧后,包括财政部长里希·苏纳克(Rishi Sunak)在内的官员承诺,将其作为首批修改的立法项目之一。政府在2020年6月确认了其审查,在同年10月公布了证据征集,并在2021年7月公布了其对该意见的回应。
同月,英国央行开始了一项量化数据工作,以评估潜在的变化会如何影响该行业,其结果将为政策建议提供参考。这项工作于去年10月结束。去年11月30日举行了行业圆桌会议,讨论监管机构的“初步意见”。
18个多月过去了,双方仍在互相等待,但双方都发表了自己的意见。代表该行业的英国保险公司协会(The Association of British Insurers)认为,修改风险保证金和匹配调整规则可以释放950亿英镑(约1240亿美元)用于再投资。