彼得福斯特在布莱顿

 2021 年 12 月 6 日

英国政府将于明年开始试验涉及尖端技术的“智能”海关边境，希望这将减少英国进口商的贸易摩擦。

据白厅高级官员称，本周将要求英国公司投标以试行新系统，目的是在 5 月份在一个港口开始试验。

该计划的宣布，被描述为建立“劳斯莱斯货物运输系统”，正值政府准备从 1 月开始对欧盟进口实施全面海关检查之际。

上周，行业机构小企业联合会警告说，只有四分之一的公司准备好处理新的文书工作，包括实时报关和向英国当局提供动植物产品进口的预先通知。

为了顺利解决脱欧后的边境问题，英国已承诺在 2025 年之前斥资 1.8 亿英镑建立一个“单一贸易窗口”系统，该系统将通过使包括英国税务海关总署和卫生当局在内的英国边境机构能够共享实时信息。

预计将在 2022 年中期试验中测试的想法包括在被篡改时自动向当局发出警报的运输集装箱封条，以及使用 GPS 技术对货物进行地理跟踪以捕捉任何卡车进行计划外停靠或改道。

官员们表示，随着时间的推移，这些技术应该有助于创建易于监控的高度可审计的供应链，使企业能够在远离边境的地方进行比目前更多的自我评估。

他们补充说，政府希望通过直接进入英国企业和科技行业，避免以前国营 IT 项目的陷阱。“我们想要大而大胆的解决方案，”一位官员说。

为期六个月的试验地点仍有待确定，但将是一个“活的港口环境”，港口、技术供应商和进出口企业可以在其中展示该系统的有效性。

由于英国不再受欧盟规则的约束，预计大臣们将声称新边界是英国脱欧的好处。去年 10 月，英国脱欧事务大臣戴维弗罗斯特勋爵表示，英国“永远不会采取与欧盟相同水平的检查”。

然而，欧盟也在设计一个“单一海关窗口”，未来可能会减轻英国出口商对欧盟的一些负担。

专家们对英国利用技术减轻边境负担的计划表示欢迎，HMRC 在 2019 年估计，这将需要近 2 亿份额外的海关申报单，每年对英国企业造成 75 亿英镑的成本。

咨询公司 Flint Global 的 Sam Lowe 表示，英国对与欧盟的高速、“滚滚滚滚”贸易的依赖可能会激励英国以比欧盟更快的速度实现边境数字化。

“在接下来的 10 年里，出于绝对必要，英国可能会拥有世界上最有效的边界之一，你可以说这是某种‘脱欧红利’，”他补充道。

商业游说团体英国商会贸易政策主管威廉贝恩表示，如果试验证明成功，贸易便利化可能会带来好处，但政府应优先考虑改善欧盟与英国的贸易协议。

“这些试验不应被视为英国和欧盟之间更深入的海关合作的替代方案，”他补充道。“如果我们要为贸易商顺利通过 GB-EU 海关边界，进一步的协议才是真正重要的。”

前英国贸易谈判代表戴维·赫尼格 (David Henig) 表示，欢迎任何简化贸易的愿望，但他警告说，近年来政府在交付此类项目方面的记录“并不好”。

他补充说，即使减少了从欧洲大陆进入英国的商品的官僚作风，这仍将“远大于英国作为欧盟单一市场成员所享有的无缝贸易”。