英国网络运营商因 Storm Arwen 中断而受到审查

2022-01-07 15:05:36 编辑:贸促会驻外代表处英国 驻英国代表处发布 来源:金融时报

Nathalie Thomas在爱丁堡,Jim Pickard和Neil Hume在伦敦

 2021 年 12 月 7 日


周二,由于阿尔文风暴造成大范围停电,电力网络公司面临进一步的政治压力,因为国会议员要求知道是否已投入足够资金来保护英国电网免受极端天气影响。

英国商务大臣夸滕 Kwasi Kwarteng 在周二的一封信中告诉这五家网络被 Arwen 破坏的公司,他们的恢复操作“简直令人无法接受”。

Arwen 于 11 月 26 日夜间袭击,对英格兰北部和苏格兰的当地电网造成广泛破坏,最初使近 100 万户家庭断电。

重新审查是在另一场风暴袭击英国之际进行的,工程师们仍在努力重新连接英格兰东北部的最后 500 所房屋,这些房屋自 Arwen 袭击以来已断电 10 天。

在下议院商业、能源和工业战略委员会的听证会上,其主席、工党议员达伦·琼斯质疑拥有本地网络的六个团体是否在弹性方面投入了足够的资金。

Arwen 对英国电力网络的影响使这个通常在雷达下运作的高利润行业备受关注。上周,行业监管机构 Ofgem 启动了对风暴应对措施的审查。

超过四分之一的典型电力和天然气账单用于维护和改善英国天然气和电网的成本。

国会议员被告知,Arwen 造成的大部分最严重的破坏来自被吹倒的树木,因为在某些地方以超过 100 英里/小时的速度阵风,是偏北风而不是盛行的西风。

“这场风暴造成了特殊问题,风向就是其中之一,”能源网络协会贸易机构监管主管保罗麦金普西告诉委员会。他说,在过去五年中,已经在弹性方面花费了 7.33 亿英镑。

琼斯回答说:“在我看来,我们确实应该为来自多个方向的风做好准备,而在我看来,这些年来 7.3 亿英镑 [关于复原力] 的投资听起来并不多。”

缓慢的恢复工作促使对包括北方电网、苏格兰电力和 SSE 在内的电网运营商进行了严格的政治审查。

由沃伦巴菲特的伯克希尔哈撒韦公司拥有的北方电网因其反应和沟通不畅而受到特别强烈的批评。它负责现在已经断电 10 天的 500 户家庭和企业。

Northern Powergrid 表示,Arwen 对地区的影响“不同”。它自己的地区位于英格兰东北部,遭受了时速 98 英里的大风,导致“我们网络的某些地区遭到彻底破坏”,尽管它坚称达到或超过了管理其网络资产“健康”的目标。

能源委员会保守党成员保罗豪厄尔质疑为什么“来自该国不同地区的不同 [电力网络] 运营商的响应质量水平截然不同”。

由于第一场冬季大风暴造成的破坏仍在修复中,随着风暴巴拉从大西洋席卷而来,英国的许多地区都做好了应对更多破坏的准备。早期有报道称北爱尔兰、威尔士和英格兰部分地区停电。气象局没想到 Barra 会像 Arwen 一样严重,记录到的阵风时速约为 80 英里/小时,还有暴风雪和大雨。

ENA 为其成员对 Arwen 的回应进行了辩护,坚称韧性基金已用于保护网络,包括砍伐树木和防洪。

虽然它表示很明显有“可以吸取的教训”,但它强调了风暴的严重性,它在整个电网的 4,500 个通常偏远的地方造成了破坏。

但牛津大学经济政策教授迪特尔·赫尔姆 (Dieter Helm) 对该行业自 1990 年代初私有化以来的记录持批评态度。“无论你认为分销公司是否受到了适当的监管,我确实认为过去 30 年的历史是他们的表现很差,如果网络存在弹性问题,我并不感到惊讶,”他说。

行业高管承认,在与 Ofgem 达成的为期八年的监管和解协议的前五年中,批准用于弹性的 7.95 亿英镑支出不足 7.7%,该协议管理网络公司的投资计划,有效期至 2023 年 3 月。

但他们认为,这并不等同于投资不足,因为监管机构鼓励该行业使用新技术并尽可能提高效率,以降低消费者的成本。

消费者组织 Citizens Advice 的经济监管专家安迪·曼宁 (Andy Manning) 表示,现在判断韧性投资不足是否是造成风暴破坏的一个因素“还为时过早”,尽管这将是 Ofgem 调查的重点之一。

“我们 [还] 没有那么详细。这只是一个反常的天气事件,还是因为他们没有在弹性方面投入足够的资金?” 他说。

Citizens Advice 此前曾警告称,该行业被允许以牺牲消费者为代价赚取“数十亿的超额利润”,因为 Ofgem 的制度过于慷慨。作为下一个监管“价格控制”期(2023 年至 2028 年)的一部分,监管机构已承诺削减回报。

但一位资深行业高管警告 Ofgem 不要使用 Arwen 作为击败行业的大棒。他指出,需要数十亿英镑的投资来为电网向电动汽车和热泵的“绿色”转换做好准备。“网络需要公平的回报才能投资和创新以实现净零,”他说。