【本报记者广州5月23日电】

广东党代会报告为未来五年粤港澳大湾区建设发展，勾勒出美好蓝图。澳门城市大学协理副校长、澳门社会经济发展研究中心主任叶桂平表示，毗邻广东的澳门作为大湾区核心城市之一，未来五年应从横琴粤澳深度合作区着手，形成一批新增长极。

更大改革自主权

叶桂平表示，从2017年签署《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》，到2021年《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》出台，过去五年的多项重大政策利好，为广东发展注入强大动能，澳门亦齐头并进，通过粤澳区域协同积极融入国家发展大局。

建议未来五年，澳门主要可从横琴粤澳深度合作区着手，联合珠海健全完善粤澳共商共建共管共享新体制，发展数字经济治理，将深合区打造成为湾区建设的前沿，以及具有中国特色、彰显“一国两制”优势的区域开发示范，协同构建一体化高水平开放的新体系，形成一批新增长极，打造具国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。

叶桂平坦言，由于“一国两制”下不同法系的差异性，区域合作之间存在制度壁垒，但同时也具备优势，对此，可考虑争取从国家立法层面，或用好中央赋予的清单式申请授权政策，赋予横琴合作区更大的改革创新自主权，进行一套新的规则创制。

抓好合作区条例立法工作，加快民商事规则衔接、职业资格互认、标准对接等各领域进展，以及做好跨境通关分线管理、市场准入、财税优惠、金融支持、人才集聚、社保体系等政策配套，以“软硬联通”促进生产要素市场化配置和商品服务流通，营造趋同澳门的宜居宜业生活环境，服务于区域深度融合发展。

珠澳建科创走廊

叶桂平表示，珠澳可联动发挥各自优势，加快探索科创走廊建设合作模式，利用四个国家重点实验室吸引高端科技人才集聚，吸引更多科创资源落户，加强产学研合作，相关科技研发与成果转化则可落地到东莞、中山等城市，以“制造”到“智造”等创新驱动来推进整个大湾区的经济转型。

同时可以深合区为平台，创新发展股权融资和债券融资等现代金融产业，丰富金融科技、绿色金融等特色金融业态，为科技创新提供支撑。

澳门可利用“一国两制”制度优势，强化双循环支点作用，切实推动经济适度多元，努力成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场，促进粤港澳大湾区建设，更好服务国家全面深化改革开放和本地经济多元。