【本报记者广州12月18日电】

广东省自然资源厅近日发布全力支持“两个合作区”建设首批各八条具体措施，包括支持“两个合作区”探索专门面向港澳供应产业用地，根据产业用地的使用条件实行差别化的地价政策；支持横琴合作区实施不动产跨境抵押“不出关”模式，便利港澳居民及企业不动产跨境抵押。

优化产业用地供应

省自然资源厅表示，八条具体措施精准配置自然资源，旨在助力合作区与港澳一体化发展。其中，将支持横琴合作区全面摸清自然资源资产家底，以第三次全国国土调查及年度变更调查成果为基础，形成统一的自然资源底数；开展合作区自然资源监测，为合作区开发建设决策提供数据支撑。向国家申请单列用地用林规模和指针；探索按规划期总量实施管控；在城镇开发边界内合理划定战略留白用地。

支持“两个合作区”优化产业用地市场化供应体系，创新土地出让方式，实行“带项目”、“带方案”、“先招后挂”方式出让；支持“两个合作区”探索专门面向港澳供应产业用地，根据产业用地的使用条件实行差别化的地价政策；支持横琴合作区建设只租不售的标准厂房；探索地下空间综合规划、分层设权、分层供应、三维地籍管理及立体产权登记。

用地审批权限下放

提请省政府统筹发布调整省级行政职权的决定，将“两个合作区”范围内的建设用地审批权等部分省管权限调整由合作区实施；将合作区重大项目纳入列表，实行自然资源要素重点保障；支持向国家相关部门申请，依规办理新增围填海审批手续；支持横琴合作区实施不动产跨境抵押“不出关”模式，便利港澳居民及企业不动产跨境抵押；支持具有境外执业资格的规划领域专业人才，在符合行业监管要求条件下，经备案后在“两个合作区”提供服务，其境外从业经历可视同境内从业经历。

加强开发海岛旅游

此外，还将支持横琴合作区加强海岛旅游资源的开发利用，建设万山国家级海洋综合试验场，创建省级海洋经济高质量发展示范区。