香港特区财政司司长陈茂波发表12月2日新年首份网志(题为《新阶段新气象中的2022年》)表示,2022年将是香港经济和社会的发展之年。如果外围环境没有显着恶化,而本地疫情亦能维持稳定,香港经济在2022年应继续处于增长的轨道上。他表示,将会于下月底发表财政预算案时一并公布今年经济预测。
陈茂波表示,有人将2021年形容为经济复苏之年,从数字上来说确实描绘了香港的状况。去年年初,香港经济仍受低迷气氛和疫情所困扰,可幸货物出口强劲增长,让经济自去年第二季开始回稳。随后,香港疫情逐步受控及更多市民接种疫苗,加上电子消费券在8月开始发放,进一步带旺本地消费气氛,支持了本地零售、餐饮及服务业的复苏。去年全年经济增长估计可达6.4%,扭转之前连续两年的衰退。
陈茂波指出,香港国安法落实让社会迅速由乱转治,完善选举制度及顺利完成两场重要选举,巩固了“爱国者治港”原则的落实及行政主导的运作,在制度上确保 “一国两制”重回正确轨道,稳步向前。香港正迈向良政善治的新阶段,让人期待着加快发展的未来,包括破解社会上积累已久的深层次矛盾,并积极加快推动经济建设与发展。
陈茂波表示,市场普遍预期外围各主要经济体今年会进一步复苏,这将为香港出口提供支持。内地经济即使近月面对下行压力,但基本面坚实,加上政策调控空间仍大,可支持经济“稳中求进”。只要积极融入国家发展大局,香港经济定会得到更多增长动力和发展空间 。
陈茂波亦提到,今年外围形势非常复杂,环球经济仍充满不少挑战。疫情发展依然是最大的不确定因素,Omicron变种病毒近期在世界多地快速传播,不少政府已加强防疫措施及收紧旅游限制,或会拖慢环球经济增长;各地的供应瓶颈或再持续一段较长时间,加上能源和大宗商品价格的上涨压力,推高环球通胀,主要央行已因为通胀上升开始收紧货币政策;中美关系和国际地缘政治局势的发展也须继续留意。
就此,陈茂波认为应全力打造香港的体系,让它成为最有竞争力的市场之一:“打前锋”的优势产业要更领先;“打突围”的新兴产业要提速冲前;“稳守中场”的核心产业要推动升级转型,务求整列“经济火车”都能加速向前,创造更多新的市场,增加更多就业机会。只有让经济以更具广度和深度的综合式发展,才能满足“充分就业”和“优质就业”的目标,让市民能更好的分享到经济发展的成果。
陈茂波提到,特区政府会全力推动不同产业的蓬勃发展,为经济带来更大的增长动能。他写道,香港最近便有两项制度革新正式生效,包括特殊目的收购公司(SPAC)上市机制,以及优化在港第二上市制度,力求进一步巩固金融服务这项香港优势产业的领先位置。
他指,香港版的SPAC上市制度,让投资人在更前期阶段锁定资金的投资范围,并在指定时间内,寻觅适合的投资项目。同时,透过仅限于专业投资者认购和买卖、订立筹集资金的门坎,以至进行并购交易时的规定等,力求在保障投资者、市场质素与市场吸引力之间取得适当的平衡。新的SPAC制度将扩阔企业在港上市融资的渠道,加强香港作为国际首选上市平台的竞争力。至于优化第二上市制度,将有助吸纳更多从境外回流的中概股,主要对象是已在海外上市、没有不同投票权架构、属非创新产业的大中华公司来港作第二上市,并给予双重主要上市的发行人更大灵活性。就如他在2018年推动改革上市制度,让包括 “同股不同权”股权架构的创科公司在港上市。3年多来已合共有60多家公司循相关制度上市,累计首次集资总额超过5700亿港元。这批企业占香港股市总市值约四分之一,并激活了香港股市的交投,让港股的日均成交额从2019年不到900亿元,大幅增加到去年的1600亿元。由此可见,制度改革和创新,是持续提升香港融资平台整体竞争力的必由之路。