当地时间4月6日，国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃警告称，全球经济正面临持续多年的缓慢增长，中期前景为30多年来最弱。她在出席下周举行的世界银行和国际货币基金组织春季会议之前发表讲话，预测未来五年世界经济将以年均3%的速度增长。这一数字远低于过去二十年平均3.8%的水平，是自1990年以来对中期增长的最弱预测。

• 对世界经济前景的预测

在2021年强劲复苏之后，俄乌冲突及其广泛后果为世界经济带来了严重冲击——2022年全球增长率几乎下降了一半，从6.1%降至3.4%。今年经济放缓仍在继续。尽管大多数发达经济体的劳动力市场和消费者支出出人意料地具有韧性，并且中国重新开放起到了提振作用，但IMF预计 2023年世界经济增长将低于3%。

在将于下周发布的《世界经济展望》中可以看到，与历史相比，无论是在短期还是中期，经济增长仍然疲软。国家之间也存在明显差异。新兴经济体——尤其是亚洲——将是一个亮点。预计2023 年印度和中国将占全球增长的一半。但其他经济体将面临更严峻的形势。美国和欧盟的经济活动正在放缓，利率上升对需求造成压力，预计今年约90%的发达经济体的增长率将下降。

对于低收入国家来说，借贷成本上升与出口需求减弱之同时发生。他们的人均收入增长低于新兴经济体。这是一个沉重的打击，使低收入国家更难赶上。贫困和饥饿可能会进一步加剧，由新冠疫情引发的危险趋势仍将持续。

过去几年强有力和相互协调的货币和财政政策行动避免了更糟糕的结果。但随着地缘政治紧张局势加剧和通胀居高不下，强劲复苏仍遥遥无期。这无疑损害了每个人的前景，尤其是最脆弱的人群和国家。

• 三大优先行动
• 对抗通胀，维护金融稳定

当前即使各国央行以几十年来最快和最同步的速度提高利率，但核心通胀率仍然居高不下，其中部分原因是许多国家的劳动力市场吃紧。与此同时，最近美国和瑞士银行业的“爆雷”使对抗通胀变得更加复杂。这提醒了人们从长期的低利率和充足的流动性迅速过渡到更高的利率和更稀缺的流动性是多么困难。

对货币政策来说，只要金融压力仍然有限，预计央行们将坚持保持紧缩立场，以防止通胀预期脱离锚定目标。同时，央行应该通过适当提供流动性来应对金融稳定风险，关键是要认真监测银行和非银行金融机构的风险，以及商业地产等行业的薄弱环节。换言之，央行应该继续使用利率工具来对抗通货膨胀，同时使用政策工具来确保金融稳定。如果情况发生变化，政策制定者将面临更加复杂的局面，即在通胀和金融稳定目标以及各自工具的使用之间进行艰难的权衡。

对财政政策来说，进一步努力减少预算赤字对于抗击通货膨胀和创造财政空间来应对未来危机而言至关重要。但这些举措必须与对最弱势群体的支持相结合，尤其是那些仍在为生活成本危机而苦苦挣扎的人们。

• 改善中期增长前景

一是通过结构改革和加速数字革命、改善商业环境以及促进人力资本和包容性来提高生产力和增长潜力。在性别不平等程度高的国家，只要缩小女性劳动参与率的差距，就可以使经济产出平均增加35%。

二是需要“绿色变革”来保护地球并创造新的经济机会。实现《巴黎协定》的共同目标和增强韧性需要将数万亿美元重新投资于绿色项目。据估计，仅可再生能源每年就需要1 万亿美元。这将为经济增长和增加就业带来红利。

三是加强国际合作，减少经济脱钩和地缘政治紧张局势的影响。俄乌冲突不仅杀死了很多无辜的人，还加剧了生活成本危机，在世界各地带来更多饥饿。它有可能抹去我们过去三十年享有的和平红利，还会增加贸易和金融的摩擦。

IMF研究表明，贸易分散化的长期成本可能高达全球 GDP的7%——大致相当于德国和日本年产出的总和。如果加上技术脱钩，一些国家的损失可能高达GDP的12%。资本流动（包括外国直接投资）的分散，将是对全球增长前景的另一个打击。所有渠道的综合损失可能难以量化，但很明显它们都朝着错误的方向发展。各国可以通过继续贸易和加强供应链来保护其经济和国家安全。IMF的研究表明，供应链多元化可以将供应中断造成的潜在经济损失减少一半。

• 增进团结以减少全球差距

格奥尔基耶娃呼吁发达经济体帮助那些最弱小的国家应对因过去几年疫情的冲击而变得更加沉重的债务负担。大约15%的低收入国家已经陷入债务困境，另有45%的国家面临高债务脆弱性。大约四分之一的新兴经济体处于高风险中，面临着“类似违约”的借贷利差。

此外，也需要加强IMF帮助最贫穷成员国的能力。为了支持他们，格奥尔基耶娃紧急呼吁更富有的成员帮助解决IMF减贫与增长信托基金筹款不足的问题。