一、智利对外贸易概况

智利经济非常开放，高度依赖国际贸易，根据世界银行的的数据，2020年国际贸易占该国GDP的57.8%，主要出口产品为铜，占其总出口额的51.8%。根据国际货币基金组织对国际贸易的预测，2021年智利商品和服务出口量下降0.1%，预计2022年和2023年分别增长5.1%和3.4%，而2021年商品和服务进口量增长30.8%，预计2022年达到2.5%，2023年达到2.4%。

智利的三个主要出口伙伴是中国、美国和日本，其主要进口国是中国、美国和巴西。智利与几个主要经济体签署了自由贸易协定 (FTA)，特别是欧盟、美国、中国和韩国，并且自2012年起与墨西哥、哥伦比亚和秘鲁成为太平洋联盟的成员。智利与英国签署了贸易连续性协议。智利建立南美洲进步与一体化论坛(PROSUR)取代失败的南美国家联盟(UNASUR)，以加强该地区的经济一体化和贸易关系。此外，由于拥有世界上最大的已知铜储量，智利是一个以商品为基础的出口导向型经济体。

智利的贸易顺差2020年达到183.69亿美元，较上年有显着增长，主要是由于金属价格上涨，拉动了出口收入，突显了进口增长。世界银行数据显示，2020年智利商品和服务进口下降12.7%，而出口下降1%。根据世贸组织数据，2020年智利出口商品734.85亿美元，进口592.26亿美元。

二、智利对外签署及升级自贸协定的情况

智利是世界贸易组织（WTO）、亚太经合组织(APEC) 成员，是太平洋联盟成员国、CPTPP 成员国等。智利现已与64个经济体签署了28个自由贸易协定，覆盖了全球人口的63%和全球国内生产总值的86.3%。

根据实际情况，智利签署了各种层次和范围的贸易协议，包括部分范围协定、联合协定、经济联合协定、经济互补协定、自由贸易协定、贸易议定书，促进相互开放市场，分阶段取消绝大部分的关税和非关税壁垒，实现贸易和投资的自由化。主要包括：智利已同中国、加拿大、韩国、澳大利亚、美国等18个国家签署了自由贸易协定；同厄瓜多尔、阿根廷、巴西、乌拉圭、巴拉圭、玻利维亚和委内瑞拉等8个南美洲国家签署了经济互补协定；同欧盟、新西兰、新加坡、文莱和日本等国家和地区签署了经济合作协定；同印度和古巴签署了部分贸易优惠协定等。

2003年，智利与美国签署了智美自贸协定，协定于2004年生效。两国还达成了一项全面且平等的协议，这超出了两国在世界贸易组织框架内的承诺，协议涵盖了双边经济关系的所有方面，即货物、服务和投资贸易、商业防御、机构事务、技术规范以及新经济类型有关事务。2015 年，智美两国贸易实现零关税。

1996年，智利与欧盟签署了合作框架协议，协议于1999年生效。2002年，智利与欧盟及其成员国签署了联合协议，协议于2003年2月生效，其中包括政治、合作和经贸等内容以及三个补充协议，即《卫生和植物检疫措施与动物福利协定》《葡萄酒贸易协定》和《烈酒和调味饮料贸易协定》。2017年，双方启动联合协议现代化谈判。

2011年4月28日，智利、哥伦比亚、墨西哥、秘鲁签署《太平洋协定》，宣布成立太平洋联盟。2012年6月，四国签署了《太平洋联盟框架协议》，太平洋联盟正式成立。2015年7月20日，《框架协议》生效。2018年7月，成员国间96%的货物和服务贸易实现零关税，剩余关税将逐步取消。

2020年，智利和巴西之间的自由贸易协定草案经智利参议院财政委员会批准。该协定旨在规范两国之间的货物贸易，并补充智利和南共市国家于1996年签署的第35号《部分经济互补范围协定》，在最近一版中加入新的条款。此外，它将使智利的中小企业能够以平等的身份进入巴西的公共采购市场。巴西是智利在该地区的第一个贸易伙伴。它占智利对世界出口的4.5％和对拉丁美洲的出口的30％。

智利与韩国签署的自由贸易协定曾是首个拉丁美洲国家与亚洲国家之间签署的自贸协定。作为智利在亚太地区的战略合作伙伴，韩国是智利的第五大贸易伙伴，是来自亚洲的第三大贸易伙伴，仅次于中国和日本。2019年的智韩双边贸易总额为61亿美元。

2006年，智利成为第一个与中国签订自贸协定的拉美国家。 2017年，又成为第一个与中国进行自贸升级的拉美国家。 据智利外交部称，自2006年两国自贸协定实施以来，智利97% 以上的产品能够免关税进入中国领土。有赖于上述贸易机制的建设，中国自2012年起保持智利第一大贸易伙伴、第一大出口目的国和第一大进口来源国。中智贸易在智利对外贸易中占比四分之一，在中拉贸易中位列第三。根据中国海关总署（GACC）公布的数据，2018年中智双边进出口总额超过420亿美元，比上年增长20.1%。根据《中国在拉美南锥体投资》2022年报告，中国作为原产国和目的地国，占智利出口的37.2% 和进口的27.3%； 2021年，中国对智利的外国直接投资 (FDI) 占其GDP的比例达到111%，从而使智利成为中国在拉丁美洲地区对能源、采矿、食品、基础设施等经济部门影响最大的国家之一。

三、自贸协定在智利对外贸易中的作用

智利在1980年代通过单边开放开始其贸易战略。1988年，智利将其所有产品的关税从20% 降至15%，目的是刺激智利经济，尤其是外资，并鼓励出口。在90年代，智利通过双边和多边国际贸易协定补充了单边开放。1995年，世界贸易组织 (WTO) 成立，智利从一开始就是该组织的成员，1991年关税在综合水平上从15% 降至11%。

在接下来的三十年里，智利的贸易政策一直专注于贸易协定的谈判和实施，并已经成功地扩大了对外贸易，发展了新的商品和服务出口部门，而且吸引了外国投资。智利恢复民主使该国重新融入国际社会，签署越来越多的贸易协定使该国在贸易谈判方面处于世界领先地位。智利现已与64个经济体签署了28个自由贸易协定，覆盖了全球人口的63% 和全球国内生产总值(GDP)的86.3%，每年对外贸易的95% 均在自贸项下完成。拥有众多自贸协定使该国在贸易谈判方面处于世界领先地位。

1990年，智利出口了40亿美元的非铜产品，如今这一数字接近400亿美元，增长了10倍。这一时期最具活力的行业是工业产品，平均增长率为9%，而矿业和农产品的年增长率分别为8% 和7%。如果考虑人均出口价值（3472美元），智利位居拉丁美洲第一。

1990年同年，智利全国有4000多家出口企业，向122个国家出口了2700种产品。今天有8000多家公司（3717家中小企业），向近200个市场出口5000多种产品。出口部门在该国创造了超过120万个工作岗位，直接影响了至少13% 的劳动力。

今天，智利在20多个重要部门中位居世界前三大出口国之列，其中包括：葡萄、樱桃、坚果、纤维素、钢球、碘和锂。

在非传统服务出口方面，2020年出口额为10.75亿美元，自2003年以来，其价值几乎翻了六倍，年均增长10.5%。

服务出口企业的数量从2003年的202家增长到2020年的677家，总体创造了超过15万个就业岗位，在国际市场上的占有率显着增长，从2003年出口到65个国家，到2020年的137个国家。一些非常活跃的行业包括：创意产业、动画、广告拍摄、教育、工程服务、建筑服务等。

据智利前能源部长、经济学家安德烈斯·雷柏耶多称，如果智利没有自贸协定构建的商业网络，它在世界上支付的平均关税将是9%。由于自贸协定中给予产品的关税减让，智利的出口每年在世界范围内避税约67亿美元。

另一方面，自由贸易协定带来的商业开放也为该国带来了更好的福祉和消费渠道。今天，大量外国品牌在汽车、手机、电脑或家用电器等所有大众使用产品上展开竞争，价格比没有这些贸易协定时更优惠。这个自由贸易协定网络意味着该国的消费者和生产者由于进口税的减少每年可节省约40亿美元。这种减税意味着以较低的价格获得商品和技术，使该国数百万消费者受益，他们的可支配收入以这种方式增加；同时，生产设备和出口部门可以获得在更好的条件下的投资、中间产品和技术。

特别是在食品领域，智利的产品能在国际市场上获得植物和动物检疫授权，自由贸易协定网络在这一过程中发挥了基础性作用。同时，其规则和制度的设定有可能为数百种产品打开市场，这些产品虽然享受关税减免，但实际上是被禁止出口的，而自贸协定解决了这些监管问题。因此，通过自贸协定框架拓宽出口产品种类，减轻此类产品出口受内外部因素影响的风险是其积极拓展自由贸易网络的重要目的之一。

贸发会议最近的一项研究表明，贸易协定已被证明有助于提高复原力。尽管在2020年，大流行导致全球贸易额下降，但伙伴国家之间的贸易，即签订贸易协定的国家之间的贸易下降最少（只下降了11%，而一般国家间贸易下降14%），贸易协定最深入的关系跌幅最小，只有8.5%。