一、智利经济面临极其困难的局面

受制于去年年底以来持续不断的社会动乱，围绕新宪法起草的不确定性导致的投资下滑，铜价下跌以及冠状病毒大流行造成的资本外流和需求萎缩，智利经济正面临困难的局面。

智利央行认为冠状病毒大流行对智利经济的影响主要表现在四个方面：第一，贸易流量大幅度下降，原材料价格下跌会对国民收入造成负面影响（例如：2020年3月铜期货暴跌14.9％）。第二，财务状况的恶化，风险在全球范围内的聚集和金融价格的大幅调整将限制政府和公司获得融资的机会。第三，企业和消费者信心的下降影响投资和消费。第四，智利国内经济活动的局部或整体停滞，将会影响就业和消费。

智利政府为应对从去年底开始的社会经济危机和现今的新冠病毒大流行，正持续增加财政支出，智库聚焦经济的专家预计今年智利政府的财政赤字将接近其GDP的9%。

智利国际经济关系副部的数据显示，2020年第一季度，智利的贸易总额为329.97亿美元，年下降8.2%。但智利2020年3月份贸易总额同比下降达12%，呈现出外贸情况进一步恶化的态势。

                智利外贸进出口情况             单位：百万美元

出口方面，智利今年前三个月的出口总额为175.29亿美元，年同比下降4.0%，而3月份的出口总额为56.94亿美元，年同比下降6.5%。

特别需要指出的是占智利出口近半壁江山的铜出口，一季度同比增长0.1%，但3月份则同比下降了7.6%。部分原因是在今年一季度，铜的平均价格为2.56美元，比前一年同期低9.3%。相比之下，2020年3月的平均价格比2019年同期低20%，仅为2.35美元，3月23日更降至2016年9月12日以来的最低水平（2.09美元）。这造成智利的外贸出口局势进一步恶化。

智利今年一季度对其重要贸易伙伴欧盟、日本、美国、南方共同市场等的出口都出现了下降。只有其对华出口比2019年第一季度增加了7%，占其同期出口总额的34.3%，共出口60.17亿美元，。其中铜的出口量增长了8%，食品的出口量增长了48%。

进口方面，智利一季度进口同比下降了13%，总额达152.67亿美元，是过去四年中的最低水平。在这一期间，所有类型的进口货物（资本、中间和消费品）都有所减少。从数量和百分比上看，最大的收缩是从国外购买消费品。值得注意的是，3月份进口同比下降了19%，这说明智利国内需求正进一步减少，经济在进一步衰退。

智利全国商业、服务和旅游协会的数据显示，2020年第一季度，智利首都零售业销售实际减少了8%，3月份的零售销售额更是大幅度下降了19.9%。只有传统的超级市场销售在3月份出现上升情况。 具体来说，鞋类销售实际下跌59.3%，衣服下降56.4%。家用产品和家具分别下跌54.2%和49%。电器设备的实际下降率为36.3%。

Adimark GfK智利消费者信心指数从2月份的32.7点降至3月份的27.8点，是该调查历史上的最低点。

智利外国投资促进局的报告认为，新冠疫情对投资的负面影响将在本年度第二季度显现。

与全球形势一致，智利的IPSA股票指数3月份下跌了18.6％，第一季度的跌幅为27.4％。智利比索已大幅贬值，整个3月和4月的汇率仍高于800比索/美元的关口。3月18日，其最高收盘价为867比索/美元，创下历史纪录。

国际货币基金组织估计，由于疫情的流行，全球经济今年将收缩3％，而智利经济将下降4.5%。智利中央银行在3月份的评估中预计，2020年智利经济将收缩1.5％至2.5％。惠誉国际评级将其对智利A级评级的看法从稳定调整为负面。

二、智利当局稳定经济的努力

（一）紧急经济计划和保护经济活动的补充计划

1、紧急经济计划

智利总统皮涅拉3月19日宣布了一项紧急经济计划，注资117.5亿美元以应对经济困局，主要措施分为三大部分，（1）加强卫生系统预算；（2）保护家庭收入；（3）保护工作和创造工作的公司。

该计划旨在加强卫生系统的预算，以确保其拥有必要的资源;保护患病或应预防性隔离的工人的收入，并支持最脆弱的人群并保护工作和业务连续性;除了加强信贷供应外，还延期纳税，重点是扶助个人和小型公司，在税收和资金流动性方面提供资助和便利。

2、保护经济活动的补充计划

4月8日，智利政府宣布了50亿美元保护经济活动的补充计划，其包括保护经济活动计划和收入保障计划。

保护经济活动计划是一项高达30亿美元的强有力的担保计划，旨在为年销售额在100万UF（智利发展单位）以下的公司或换言之，占公司总数99.8％和就业岗位84%的公司提供信贷。这项支持将通过小企业担保基金提供，涉及小企业担保基金规模和范围的重要扩展。通过增加该基金的资源，该计划将使其能够为约240亿美元的贷款提供担保，相当于国内生产总值的近10%。现有担保的覆盖范围将增加至贷款价值的60%至85%。保险范围将随着公司规模的扩大而减少。即年销售额少于25000 UF的公司，国家担保覆盖范围占其流动资金贷款的85%，而年销售额600000至1000000 UF的公司，国家担保覆盖范围占其流动资金贷款的60%。

收入保障计划包括设立一项20亿美元的基金，以保护最弱势群体的收入。该基金将通过预算再分配获得资金。它将使大约300万人受益。

3、智利政府经济扶助计划与措施的特点

智利政府应对Covid-19危机的经济影响的计划与措施，总额达167.5亿美元。这笔款项中，其中的74亿美元（约占GDP的3.0％）代表着财政部的直接财政成本，形式为医疗保健方面的额外支出、直接向家庭的现金转移以及税收减免和递延。其余的94亿美元以政府流动性担保的形式出现，如果触发该担保可能会产生财政成本，以及提前退税。尽管这些支出将通过预算重新分配部分弥补，但智利政府估计今年其财政赤字将接近GDP的8.0％，大大高于2019年财政赤字占GDP的2.8％的情况。

（二）智利央行的措施

为减轻经济受冠状病毒大流行的负面影响，智利央行3月16日决定将货币政策利率从1.75％下调至1.00％，为2010年6月以来的最低点。随后，央行又将利率下调50个基点，降至0.5%。其他流动性措施还包括贷款灵活性计划，以及接受公司和银行债券作为比索流动性业务的合格抵押品等。其实质就是放宽信贷条件，释放更多的流动性，以支持经济。

（三）智利政府加快推动复工的举措

为尽快减轻新冠病毒流行对经济的影响，在兼顾民众健康的前提下，智利政府正加快推动复工。

4月20日，智利卫生部长公布新冠病毒疫情进入防控第五阶段，其表示支持逐步恢复面对面的工作。

4月24日，智利总统皮涅拉宣布了“安全返回计划”， 该计划旨在保护人民的健康和生命，同时逐步谨慎地恢复社会活动。他表示，除了保护所有智利人的生命和健康外，我们还必须做好准备面对我们之间已经存在的世界经济的严重衰退及其对工人的工作、收入的严重负面后果。

其隐含的意思是只有复工才能使经济逐步恢复正常，民众的工作和收入才有保障。

三、当前智利经济形势对中资企业的影响

智利经济正面临衰退，外贸进出口下滑，消费需求萎缩，投资在可预计的未来也将陷于停顿状态。恶劣的宏观环境必然对中资企业的经营造成负面影响。

2020年3月进行的新冠病毒大流行对中资企业影响的调查显示，新冠病毒流行对中资企业影响表现在各个方面。包括：物流受阻，供应端和需求端流通不畅，成本上升，影响企业正常经营；关键人员赴智利受阻，无法正常到位工作；在建工程项目停滞，潜在项目面临减少和消失；隔离造成与客户沟通效率的降低，影响业务；展会推迟或取消，业务拓展受阻；合作伙伴销售量下降，信用风险上升，造成销售和回款困难；订单延迟、减少或取消；汇率波动损失；政府监管、服务部门效率降低，影响工作进展；服务商、供应商服务低效甚至中止，制约各项工作。

对于中资企业来说，防疫成本的上升不是一个严重问题；随着智利政府推动复工，物流和人员沟通交流障碍也会逐渐减弱；但智利国内消费需求下降，外贸萎缩，投资减少将在未来一段时间成为严重制约中资企业经营和发展的主要障碍，各智利中资企业对此需要有清醒的认识。