《金融时报》10月10日报道,在欧盟区域内生产商提出投诉后,欧盟正在对廉价进口胶合板展开反倾销调查,这为欧盟与中国的贸易冲突开辟了另一条战线。
欧盟生产商称,来自中国的廉价硬木胶合板激增,他们认为其中大部分原产自俄罗斯。在俄罗斯于2022年2月全面入侵乌克兰后,布鲁塞尔方面禁止进口俄罗斯木材。
在此之前,欧盟于上周对中国电动汽车征收最高45%的关税。中国对此的回应是对原产自欧盟的白兰地征收临时关税,此前中国已对欧盟输华猪肉和乳制品展开反倾销调查。
此举引发了欧盟成员国对其重要产品遭遇一轮长时间报复行动的担忧,而中国则认为欧盟是在搞保护主义。随着紧张局势加剧,双方还在世界贸易组织(WTO)就对方的贸易保护措施提起了多项申诉。
代表森林所有者、伐木者和木材生产者的供应商的格林伍德财团(Greenwood Consortium)表示:“此次调查对于保护整个欧盟硬木胶合板价值链至关重要。从中国进口的定价不公允的产品——现在看上去还使用了欧盟禁止使用的廉价的、涉及冲突的俄罗斯木材——威胁着许多欧洲企业的生存和就业岗位。”
由山毛榉、桦树和杨树等树木制成的多层硬木胶合板轻量、耐用,可用作屋顶、墙壁和地板材料,也可用在家具、汽车和船舶上。胶合板产品能够耐受极低的温度,超低温液化天然气油轮的绝缘箱也使用这种材料。
欧盟的胶合板生产商主要分布在波兰、芬兰、法国和波罗的海国家。格林伍德财团表示,该行业雇佣了1万人。
欧盟已经对从哈萨克斯坦和土耳其进口的桦木胶合板征收关税,因为发现这些胶合板中含有一些俄罗斯产成分。
欧盟将首次使用新的规定,以防止企业在可能持续近一年的调查期间通过囤积来逃避关税。
所有从中国进口的商品都必须在欧盟边境进行登记。如果欧盟决定征收关税,那么这些关税将具有追溯效力。
欧盟统计局的数据显示,2023年,欧盟进口了约75万立方米硬木胶合板,价值3.27亿欧元。这占欧盟进口量的一半以上,占欧盟市场总量的30%。包括美国、摩洛哥、土耳其和韩国在内的其他几个国家已经对从中国进口的木材征收惩罚性关税。
欧盟谴责中国补贴工业、以低于成本的价格输出工业品过剩产能,欧盟对马口铁、胶水和味精等产品展开了十多项调查。
总部位于布鲁塞尔的智库“布鲁盖尔”(Bruegel)高级研究员阿莉西亚•加西亚•埃雷罗(Alicia García Herrero)表示,欧盟的单一市场四分五裂,意味着欧盟企业无法与中国对手竞争。随着中国向欧盟曾经领先的行业扩张,欧盟将被迫保护这些行业。她表示:“欧盟委员会对中国电动汽车加征关税表明,中欧关系以接触为主轴的时代已经结束。中国和欧盟现在在第三方市场上是用同类产品在竞争。公平的游戏规则比以往任何时候都更加重要。”