4月24日,欧洲议会通过《供应链法》。通过的版本较修改前的版本有所弱化。欧盟《供应链法》旨在让欧洲各地的公司对其生产过程中的童工、剥削和环境污染等现象承担起负责。
该法案开始执行后,雇员总数至少为1000人、年销售额至少达到4.5亿欧元的母公司及其子公司都将受到该法律的管辖约束。
欧盟成员国和欧盟委员会将能够调查可疑商品、供应链和制造商。如果一种产品被认为是使用强迫劳动制造的,它将不再可能在欧盟市场上销售(包括在线销售),并且货物将在欧盟边境被拦截。
调查决定将基于可以从诸如国际组织、合作当局和举报人那里获得的事实和可核实的信息。将考虑到若干风险因素和标准,包括在某些经济部门和地理区域普遍存在的国家强制劳动。
使用强迫劳动企业的后果
被禁产品的制造商将不得不从欧盟单一市场撤出产品,并将其捐赠、回收或销毁。不合规的公司可能会被罚款。一旦该公司从其供应链中消除强迫劳动,这些商品可能被允许回到欧盟单一市场。
该法律在通过前曾做出过妥协性修改,自民党曾在上一次讨论中阻碍妥协版通过。再次经过修改的版本允许许多公司作为例外不受该法的约束。此外,还删除了对纺织工业和食品生产的额外要求。
今后,受《供应链法》管辖的公司将有义务查清楚公司的行为对人权和环境的负面影响。根据法律文本,这些企业必须“预防、减轻、终止和补救”可能出现的后果。他们还必须监督供应商和运输公司遵守环境和社会标准。该法生效后,受害者可以依据它提高欧盟国家的企业并要求赔偿,赔偿金额可高达相关企业年销售额的5%。
去年12月,欧洲议会已经就《供应链法》进行了谈判。然而,自民党阻止德国赞成该法案,因此最初未能在27个成员国中获得必要的多数票。在随后的谈判中,该法律被削弱,因此意大利和几个较小的成员国投了赞成票。
德国早在几年前就生效了本国的供应链法,比较而言,欧盟新法更为严格。德国经济界一直反对欧盟推出供应链法。德国工商大会等利益团体不断游说政府,他们坚称新法“无法在实践中贯彻,内容不接地气”。但同时也有很多德企支持该法出台。
该条例以555票赞成、6票反对、45票弃权获得通过。该文本现在必须得到欧盟理事会的最终正式批准。然后将在《官方公报》上发表。欧盟国家必须在三年内开始实施。