欧洲理事会10月23日通过一项规定，以帮助欧盟及其成员国保护自己免受第三国的经济胁迫。

这项新立法被称为反胁迫工具(Anti-Coercion Instrument，ACI)，意在威慑针对欧盟或其成员国的第三国。其目的是利用这项立法来缓和局势，并通过对话促使停止贸易和投资方面的胁迫措施。

在无法做到这一点的情况下，作为最后手段，欧盟将采取反制措施，如实施贸易限制，其形式包括增加关税、进出口许可证、限制服务贸易或外国直接投资或公共采购。

西班牙工业、贸易和旅游代理部长埃克托尔·戈麦斯·埃尔南德斯（Héctor Gómez Hernández）表示：“新立法将使欧盟成为更强大、更有主权的贸易力量，能够更好地阻止并在必要时反制第三国针对欧盟及其成员国的胁迫性贸易措施”。

经济胁迫被定义为第三国试图通过对欧盟或成员国实施或威胁实施影响贸易或投资的措施，迫使欧盟或成员国做出特定选择的情况。

欧洲理事会将深度参与决策进程，决定是否存在经济胁迫。

欧盟委员会将被赋予执行欧盟应对措施决策的权力，同时确保成员国更多地参与这些决策。

该工具可由多种胁迫性经济行为触发，即第三国实施或威胁实施影响贸易或投资的措施，以阻止或获得欧盟或成员国停止、修改或采取特定行为。在考虑启动该工具时，将考虑利益攸关方的意见，并鼓励企业提供相关信息。

反胁迫工具和根据该工具可以采取的任何行动都符合欧盟的国际义务，并以国际法为基础。

该法规预计将于2023年11月22日签署，并将在欧盟官方公报上公布20天后生效。

应欧洲理事会和欧洲议会的要求，欧盟委员会于2021年12月8日提出了这一立法。欧洲议会的谈判授权于2022年10月19日通过，欧洲理事会的谈判立场于同年11月16日达成一致。今年3月28日达成了欧盟机构间政治协议。10月3日，欧洲议会批准了该条例。今天欧洲理事会的决定在欧盟农业和渔业部长会议上未经讨论就被采纳。