欧盟委员会11月11日发布2022年经济展望(秋季)称,在经历了上半年强劲表现后,欧盟经济进入了一个更具挑战性的阶段。俄乌冲突带来的冲击正在削弱全球需求,并加剧全球通胀压力。欧盟是受影响最大的发达经济体之一。经济情绪明显下降。尽管2022年增长将好于此前预测,但与欧盟委员会的夏季中期预测相比,2023年增长前景将明显疲弱,通胀将更高。
经济增长预计将在今年年底大幅收缩
2022年上半年,欧盟实际GDP增长出人意料地出现上行,原因是在放松疫情防控措施后,消费者恢复支出,特别是在服务方面。第三季度经济继续扩张,但增速明显放缓。
在不确定性增加、能源价格压力高涨、家庭购买力下降、外部环境走弱和融资条件收紧的情况下,预计欧盟、欧元区和大多数成员国将在今年最后一个季度陷入衰退。尽管如此,2021年的强劲势头和今年上半年的强劲增长将推动欧盟2022年整体实际GDP增长达到3.3%(欧元区为3.2%),远高于夏季预测的2.7%。
随着通胀持续削减家庭可支配收入,经济活动收缩将在2023年第一季度持续。随着通胀对经济的控制逐渐放松,预计欧洲将在春季恢复增长。然而,由于强劲的逆风仍然抑制了需求,经济活动将会受到抑制,2023年欧盟和欧元区的整体GDP增长将达到0.3%。
预计到2024年,经济增长将逐步恢复动力,欧盟平均为1.6%,欧元区为1.5%。
通胀在逐渐缓解之前尚未见顶
2022年前10个月高于预期的通胀数据和不断扩大的价格压力预计将使通胀峰值推迟到年底,并将欧盟年通胀率预期提高到9.3%,欧元区达到8.5%。预计通胀率将在2023年下降,但在欧盟和欧元区仍将维持在7.0%和6.1%的高位,然后在2024年分别放缓至3.0%和2.6%。
数十年来最强劲的劳动力市场将保持弹性
尽管环境充满挑战,但劳动力市场继续表现强劲,就业率处于几十年来最高水平,失业率处于几十年来最低水平。强劲的经济扩张使2022年上半年新增200万人就业,使欧盟就业人数达到2.134亿人的历史新高。9月份失业率维持在6.0%的历史最低水平。
劳动力市场预计将对经济活动放缓做出滞后反应,但仍将保持弹性。欧盟就业预计2022年增长1.8%,在2023年陷入停滞,2024年温和上升至0.4%。
欧盟的失业率预计在2022年为6.2%,2023年为6.5%,2024年为6.4%。
低增长、高通胀和能源支持措施对赤字造成了压力
尽管采取了新措施以减轻能源价格飙升对家庭和企业的影响,但今年前三季度名义增长强劲,并逐步取消了与疫情有关的支持,推动政府赤字在2022年进一步减少。欧盟的赤字在2021年降至GDP的4.6%(欧元区为5.1%)后,预计今年将进一步降至GDP的3.4%(欧元区为3.5%)。
然而,到2023年,由于经济活动减弱,利息支出增加,以及政府延长或引入新的酌情措施以减轻能源价格高企的影响,政府赤字将再次小幅增加(欧盟为3.6%,欧元区为3.7%)。它们计划在2023年退出,经济恢复增长,应该会减轻此后公共财政的压力。2024年,欧盟赤字预计将占到GDP的3.2%,欧元区为3.3%。
在预测的范围内,预计欧盟的债务占GDP的比例将进一步降低,从2021年的89.4%降至2024年的84.1%(欧元区则从97.1%降至91.4%)。