法治日报:寻找重振世界经济的密钥

2022-05-26 11:00:00 编辑:贸促会信息中心 信息中心发布 来源:法治日报·法治周末

一部贸促史,就是中国改革开放不断向纵深推进的生动缩影,也是中国大踏步走向世界的实践写照

以中国国际经济贸易仲裁委员会为代表的商事仲裁服务,构成了中国贸促会商事法律服务的重要组成部分,在促进开放型经济发展和服务对外工作大局中具有重要意义

世界经济复苏之路,被称为“漫长的攀行之路”,道阻且长,充满着不确定性。

去年下半年以来,新冠病毒变异毒株肆虐,全球通胀持续攀升,供应链危机不断加剧,债务水平再创纪录,俄乌冲突进一步加剧全球供给紧张状况……

有关经济发展的预期也在向下。就在5月18日,联合国经社部将其在今年1月份发布的2022年全球增长4%的预测下调至3.1%。增长前景的下调范围广泛,包括全球最大的经济体——美国、中国和欧盟,以及大多数其他发达和发展中经济体。

而国际货币基金组织(IMF)最近公布的新一期《世界经济展望报告》,将2022年全球经济增长预期下调至3.6%,较前一次预测下调0.8个百分点。

世界经济的衰退如临深渊之际,凝聚着中国力量、中国信心、中国智慧的中国声音,带来了新的希望。

携手全球工商界人士,呼吁各方携手合作,抓住机遇,在战胜疫情、保障产业链供应链的稳定、推动贸易投资便利化方面,共同努力,以期重振世界经济——这,便是中国工商界的方案。

世界经济复苏之路,被称为“漫长的攀行之路”,道阻且长,充满着不确定性。

去年下半年以来,新冠病毒变异毒株肆虐,全球通胀持续攀升,供应链危机不断加剧,债务水平再创纪录,俄乌冲突进一步加剧全球供给紧张状况……

有关经济发展的预期也在向下。就在5月18日,联合国经社部将其在今年1月份发布的2022年全球增长4%的预测下调至3.1%。增长前景的下调范围广泛,包括全球最大的经济体——美国、中国和欧盟,以及大多数其他发达和发展中经济体。

而国际货币基金组织(IMF)最近公布的新一期《世界经济展望报告》,将2022年全球经济增长预期下调至3.6%,较前一次预测下调0.8个百分点。

世界经济的衰退如临深渊之际,凝聚着中国力量、中国信心、中国智慧的中国声音,带来了新的希望。

携手全球工商界人士,呼吁各方携手合作,抓住机遇,在战胜疫情、保障产业链供应链的稳定、推动贸易投资便利化方面,共同努力,以期重振世界经济——这,便是中国工商界的方案。

中国贸促会70年的历程,是中国扩大对外开放的重要体现

5月18日,中国国际贸易促进委员会(以下简称中国贸促会)“生日快乐”的祝福自全世界传来。送上祝福的有多国领导人、驻华使节,有国际组织代表,有商协会和贸促机构负责人,有跨国公司等企业界代表。

中国贸促会的“朋友圈”溢满了赞赏与感谢。“中国贸促会为促进世界经济合作和商界发展作出了巨大贡献。”印度尼西亚总统佐科如是评价。

“中国贸促会是我们不可替代的合作伙伴。”日本国际贸易促进协会会长河野洋平说,中国贸促会作为促进中国与西方国家经济交流的窗口而设立,一以贯之致力于促进中国与世界的经济交流。

“美中贸易全国委员会很自豪地成为中国贸促会的合作伙伴,我们的合作关系持续了50多年。一路走来,美国企业已经在中国建立了深厚的专业知识根基,发展了供应商网络、技术和人才体系。通过合作,我们帮助中国企业融入全球供应链,而全球供应链也与中国相互融合。”美中贸委会会长克雷格·艾伦说。

墨西哥外贸投资和技术委员会主席瓦伦丁·迪亚斯·莫罗多将其机构与中国贸促会的合作称为“世纪共兴、互帮互助、互惠互利、且利于国际社会合作的典范”。

“几十年来,中国贸促会通过加强公私对话和商业关系网,成功地促进了中国的对外贸易投资合作。”东盟秘书长林玉辉说。

这些对中国贸促会的美好评价,又不仅仅是属于中国贸促会的。中国贸促会70年的历程,是中国不断扩大对外开放的重要体现,也是各国企业共享发展机遇、实现互利共赢的重要见证。

一部贸促史,就是中国改革开放不断向纵深推进的生动缩影,也是中国大踏步走向世界的实践写照。

英国48家集团俱乐部主席斯蒂芬·佩里算得上是一位见证者。“中英破冰之旅开始于我父亲与周恩来总理的特使冀朝鼎先生的工作。”

迄今,他仍然记得父亲给他讲述的那些细节:“我父亲相信,中国,这个早先他已有所了解的伟大的文明,终将再次崛起,而这个过程需要多长时间,又是以何种方式,他也说不清楚。但是, 当他对要求他领导这项工作的中国朋友说‘我对国际贸易不是很了解’时,他们代表周总理对他说‘我们对国际贸易也不是很了解。但如果我们坚定信念,勠力同心,必将实现我们的目标’。正是听到这些话,我父亲放弃了他的生意,成立了伦敦出口公司。多年来,该公司一直是中国与英国,乃至与整个欧洲重开贸易的主导力量。”

如今,七十载岁月已过。中国贸促会一直是中国打开世界市场的中坚力量。“这方面的成功从如今中国和西方之间的贸易规模可见一斑。即使困难重重,中国在对外开放方面仍旧取得了巨大的成就。”斯蒂芬·佩里说,在中国贸促会的未来,“我期待能够尽我所能,参与其中。”

越是困难越要前行,中国将为世界提供更多市场投资机遇

“河海不择细流,故能就其深。”开放合作带来发展进步,封闭自守必然落后贫弱,这是人类社会发展的历史经验,也是近代以来中国历史演进的重要启示。

过去,中国从改革开放中受益,也为世界经济贡献出了一份力量。在新发展阶段中国坚定不移地推动高质量发展,在“双循环”新发展格局中推进高水平开放、建设开放型经济新体系。2021年,中国国内生产总值达到114万亿元,增长8.1%,位列世界500强的企业数量居于全球首位。中国以实际行动推动开放型世界经济的建设,也必将成为世界经济活力的重要来源。

而今,为世界经济复苏开出药方,中国依旧选择“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大”。毫无疑问,国际经贸往来既是各国优势互补、互通有无的需要,也是推动世界经济增长和促进人类发展进步的重要引擎,其韧性和活力是战胜各种困难挑战的坚强力量。

中国将持续打造市场化、法治化、国际化营商环境,高水平实施《区域全面经济伙伴关系协定》,推动高质量共建“一带一路”,为全球工商界提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇。

在贸易保护主义沉渣泛起、大行其道,经济全球化遭遇逆流的今天,中国以更加开放和自信的姿态,展示了中国将为世界提供更多市场机遇、投资机遇、增长机遇的信心和决心。

不必对此怀疑,过去的经验已经可以证明。长期“驻扎”在中国的那些国外商协会及企业,都能感受到中国营商环境在朝着法治化、便利化、国际化的方向在发展。中国政府也高度重视外资企业在中国的经营发展,在改善外商营商环境、改善投资法律环境方面,做了很多工作。

就近几年而言,外商投资法及其实施条例,目前越来越获得深入实践,中国在法律层面固化投资环境,让外资企业有了更稳定的心态与预期;准入前国民待遇加负面清单,已经成为中国吸引外资特别是签署区域贸易协定方面的主要条款,这对外资来讲,是重大利好;取消了包括汽车在内的股权比例等多项限制……

中国贸促会会长任鸿斌举了一个例子:“前段时间我听宝马、奔驰汽车的人讲,因为取消了股权比例限制,取消了一个企业或一个品牌只能建一个工厂的限制,大量的外资企业特别是汽车企业,对中国市场的兴趣提升,马上都要在中国加大投资。”

事实可以说明一切,外资都在用行动为中国经济投下信任票:特斯拉已经表示会持续加大对中国市场的投入,星巴克致力于实现2022财年在中国开店6000家的目标,宝马位于沈阳大东区的工厂正在全面扩建……

于过去的合作满意,于将来的合作信任。坚信“未来的市场在中国”的中国欧盟商会主席伍德克说:“我们欧盟商会一直深度参与中国经济发展,我们在中国有一百多个工厂。”

中国美国商会主席华刚林表示,中国市场对美国公司非常重要。当前在华美国企业遇到了一些困难,但对中国经济的前景是有信心的。“我们会员一直在呼吁我们推动中美之间的合作,并且用很多的能量、精力和资源来促进合作,包括卫生领域、可持续发展以及节能减排方面的技术合作。我们大部分会员企业对于中国和全球经济都是保持乐观的态度。”华刚林希望促进更多的双边和多边合作,“这样一来,将能够重振世界经济。”

“为了克服危机,全球合作是势在必行的时代潮流。”在大韩贸易投资振兴公社社长刘正悦看来,随着供应链的重组,碳中和、数字转型等新的商业趋势的扩大,相关领域合作的必要性越来越大。比如,“企业为了能够确保或者说获得核心部件的供应,以及销售,通过建立国内外的生产线,进口渠道多元化、掌握技术等多种方法寻求供应链的稳定。从这个角度来看,可以说比起本国优先主义,区域内或者相关国家之间能够带来共同利益的合作变得更为重要”。

刘正悦说,通过过去两年的实践,已经可以清楚地了解到,只有特定国家或者特定企业自己克服困难,这并不能解决根本问题。在他看来,中国技术和投资的合作,国家及企业间相生共赢的合作,可以共同应对今后的危机、共同发展。特别是韩国、中国在绿色和数字创新领域分别各自具有全球竞争力,“希望两国能够合作,为世界经济的发展作出我们的贡献”。

作为改革开放的受益者,通用技术(集团)的一路成长“都伴随着合作”,集团总经理陆益民说,改革开放,经过通用技术集团引进的装备大概达到了3400亿美元,过去十多年,通用技术集团带着中国企业走向全球,在全球投资了150亿美元,为各地的经济社会发展也作出了我们的贡献。“全球的开放合作,对促进发展中国家的经济社会发展起着非常重要的作用。”

陆益民说,越是这种困难的时候,特别是从事国际贸易的、从事国际工程承包的企业,要进一步增强信心,克服困难,充分认识到这种大的势头。“也就是说,全球化的历史潮流还是不可逆转的。”

北京倡议发出,积极投身数字化转型和数字经济

作为国内外工商界共同的呼声,《全球贸易投资促进峰会北京倡议》(以下简称《倡议》)成为最终呈现给世界的载体。

《倡议》主要包含以下内容:全球工商界要进一步提振战胜疫情的信心与决心,深化在卫生健康领域的合作,共同推动疫苗等关键医疗物资在全球范围内公平分配,反对将疫情政治化;践行真正的多边主义,共同维护以世贸组织为核心的多边贸易体制,推动各国政府加强政策协同,推进贸易投资自由化便利化,切实保障产业链供应链安全稳定畅通;积极推进全球发展,凝聚工商界力量,努力弥合南北差距、复苏分化、发展断层和技术鸿沟,推动全球均衡发展,让各国人民共享经济全球化和世界经济增长成果;坚持创新驱动,充分发挥技术和创新在全球发展中的关键推动作用,以数字化、网络化、智能化转型融合带动新技术、新产品、新业态发展,让科技文明造福各国人民;共同推动绿色低碳可持续发展,推进经济、能源、产业结构绿色升级,发展循环经济,共同帮助发展中国家提高应对气候变化能力,努力落实2030年可持续发展议程;欢迎更多国家工商界加入本倡议,秉持人类命运共同体理念,携手同心、行而不辍,共同迎接人类更加光明美好的未来。

这是中国与各国共享机遇、共同发展的决心与诚意,也是中国与各国同行为世界担当的信心和能力的体现。接下来,就是如何将《倡议》落到实处的问题。

陆益民认为,要充分发挥工商界的促进作用,实现共赢的纽带作用。“倡议执行的主体还是要落到企业、企业家身上。所以,为了促进全球经济复苏,维护全球产业链供应链稳定,我们国际化的企业还是要把合作摆在更加重要的位置,发挥各自在技术、资本、资源等领域的比较优势,通过绿色、低碳、可持续的项目,推动贸易投资,促进开放合作,动用全球资源,应对全球挑战,促进全球发展。”

同时,要充分发挥企业作为创新主体的引领作用。当前全球产业链布局调整趋势加快,供应链产业链正在向更多元化的方向发展,工商界还是要积极投身数字化转型和数字经济,合力破解影响全球化的难题。

作为工商界利益代言人的各国商协会,陆益民建议充分发挥其“平台作用”,“我们深切体会到了,各国商协会是促进全球工商界统筹协调、推动各领域密切合作的重要平台”。

“在后疫情时代,面对我们眼前的危机,我们必须比以往更加团结合作,而中国就是经济复苏和对外合作的典范。”瓦伦丁·迪亚斯·莫罗多认为,必须通过双方商协会的共同努力,促进企业的交流与合作,尤其是中小企业间的交流与合作,来促进各个经济体的复苏。

这也是瓦伦丁·迪亚斯·莫罗多从墨西哥的实际情况出发的有感之言。近年来,墨西哥的跨境电子商务也在快速发展。“未来几年,全球跨境电子商务贸易额会超过全球零售业贸易额,这对于中小企业和初创企业而言,是很好的机会。不过,这些企业因为规模较小,无法承受在海外运营的成本。而现在,在本国内通过一系列的贸易便利措施和机制就可以帮助到他们。在这个过程中,我们(商协会)可以帮助他们去选择合适的新的出口目的国,提供便利的贸易条件,寻找潜在的贸易伙伴,提供必要的物流基础和贸易方面的人力资源技术培训。”

中国示范平台作用,促进贸易投资为企业提供商事法律服务

的确,在重振世界经济中,各国商协会扮演着重要角色,其作用应在未来得到更加充分的发挥。

以中国贸促会为例。据任鸿斌介绍,作为外经贸领域公共服务的提供者,中国贸促会有三大功能:一是连接政企,二是融通内外,三是衔接供需。同时,其还有四条工作主线,即促进贸易投资、为企业提供商事法律服务、参与全球经济治理的改革、打造高水平的应用型智库。

贸促会代言工商,首先就要服务于企业。在疫情之下,贸促会首先是帮助外贸企业稳住订单、保住市场。任鸿斌说:“现在外贸企业面临的困难相当大,不仅是国内的疫情、俄乌冲突,还有一些全球经贸摩擦、经济全球化遭遇逆流等对外贸企业造成了很大冲击。所以要稳住外贸企业的订单,外贸企业能够和生存和发展,这是当务之急。”

贸促会还要为企业提供更精准、优化的商事法律服务。“遇到重大的疫情也好、冲击也好,我们为企业开具了不可抗力的证明,提供了很多合规建议,这些都为企业健康安全发展提供了很好支撑。”任鸿斌说。

值得一提的是,以中国国际经济贸易仲裁委员会(以下简称贸仲)为代表的商事仲裁服务,构成了中国贸促会商事法律服务的重要组成部分,在促进开放型经济发展和服务对外工作大局中具有重要意义。作为新中国成立的首家仲裁机构,贸仲亲历并推动中国仲裁法治和实践的发展,为促进我国国际经贸投资往来、推动我国更高水平对外开放提供了有力的法治保障。

数据是最好的证明。据了解,自成立以来,贸仲始终坚持独立公正高效的仲裁服务宗旨,妥善处理了以涉外案件为主的商事争议5万余件,案件当事人涉及100多个国家和地区,仲裁裁决在世界范围内得到广泛承认与执行,仲裁公信力得到国内外的一致认可。

近年来,贸仲主要业务指标屡创历史新高,与国际主要仲裁机构相比,受案数量始终保持领先,涉案争议金额、当事人国别数均位居前列。2018年,涉案标的额首次突破千亿元(均为人民币)大关,此后连续4年涉案标的额均超过千亿元。2021年受理案件数量首次突破4000件,涉外案件平均标的额高达9000万元,案件涉及93个国家和地区,其中当事人来自74个国家和地区,涵盖36个“一带一路”国家和地区,创历史新高。

精准服务外资企业,也是贸促会的重要工作。任鸿斌透露,特斯拉、星巴克昆山基地、霍尼韦尔在武汉的研发中心,都是贸促会“一对一”特殊服务下推动建立的,“当然也是中央政府、各个部门大力支持,但是企业层面上,贸促会做了大量工作”。任鸿斌表示,下一步贸促会在外资企业方面将继续精准服务,及时把企业的问题传达到相关部门并及时解决。

此外,作为应用型智库,贸促会还要建言献策,将企业的声音传给中央政府及相关部门,同时提出贸促会的建议,“上传下达,连接政企,我们要发挥好纽带作用。”任鸿斌说。

中国,正在以表率的姿态为推动建设开放型世界经济提供中国样本、作出中国贡献。事实证明,开放合作共享、重振世界经济,是世界各国的共同责任和历史使命。全球化大潮不可挡,融合大趋势未变,顺流者方可赢得未来。

我们期待经济复苏的暖风吹遍全世界。